近日，在高校林立的西安南郊，一种“全裸写真”业务在各照相馆悄然推出，而当地学生尤其是一些大学生对这项业务较为青睐。
记者调查后发现，“全裸写真”业务存在众多安全隐患，工商、文化、公安三部门都以没有法规依据为由，表示难以管理。有关法律人士呼吁，相关部门对“全裸写真”业务应尽快规范管理
，保证学生身心健康不受侵害。
生意火爆拍 “全裸写真”需预约
10月25日，记者跟随一名女大学生走进了位于西安南郊师大路上的一家照相馆，以下是这名女大学生和照相馆老板的对话：
“你确定你这里可以拍裸照？”“我确定，我真的确定。”
“那你把那个价格再介绍一下，就是拍这个裸照！”
“这个2580元，60寸的规格。这个全裸写真最低1480元价位可以给你。”
据了解，来这里拍摄“全裸写真”的大多数是附近高校的女大学生，照相馆备有专门的拍摄场地，记者看到，拍摄场地四周用布遮盖，摄影师全部是男性，拍摄的照片全部经过电脑制作，照相馆承诺连同底片一起全部返还学生。而学生想要拍摄，由于生意火爆，还必须提前一个星期预约。
面对“全裸写真”粉墨登场，工商、文化、公安等相关部门又持何种态度？西安市工商部门认为，全裸写真业务属于照相馆超范围经营，但由谁来取缔，因为没有明确的相关规定，他们难以界定，因而对照相馆的管理应该由文化和公安部门负责。
陕西省文化厅文化市场管理处处长张正华是这样说的：“现在的政策法规和过去的都没有，就是国家没有明令或明文政策法规来约束这些事。如果从艺术这个角度看，过去就是人体展览，我们批，但是在这方面很慎重。照相馆我们肯定不管。”
是否淫秽 四方人士称难界定
文化部门和工商部门一样，都说没有相关规定，对于这项新业务是艺术还是色情活动根本无法界定，也无从管理。西安市公安局治安管理局法制科科长孙平云则表示：“这个应该说报警我们才能去处理，但是报警之后够不够条件处理还得调查取证，处理就得有相当的法律规定依据，如果传播淫秽照片，那就够了，但是什么叫淫秽照片，没有明确概念很难界定是不是淫秽，所以我们处理起来很棘手。”
依照公安部门的说法，首先，有受害人报警，警方出警后调查，如有散发传播淫秽物品的行为才能构成治安案件。而目前，警方从未接到受害人的报警，即使出警，淫秽物品和艺术照片又难以区别，所以，公安部门对照相馆“全裸写真”业务的管理根本无从入手。
照相馆的这种新型业务是否具备合法性，记者请教了相关法律人士。
许小平律师事务所律师任强告诉记者：“如果说是艺术创作或个人要求拍那种个人写真，这并不是禁止的。但是这个制品比如照片如果流传扩散的话，这有可能成为一种淫秽物品。如果是人体摄影，其目的、用途和渠道没有流传和扩散的话，这个业务并没有明确被禁止，也就是说从目的、用途和传播渠道来看，影楼给客户来做这样的服务，很难找到违法的依据。”
安全隐患 “全裸写真”怎样规范
尽管从法律角度说，由于对“全裸写真”业务存在法律空白，但是拍照的制作流程中存在的众多安全隐患不能不让社会各界为学生担忧。比如，电脑的复制和流传简单快捷，经过电脑制作的照片最终是否能全部回到学生手里就成为疑问。在拍摄的过程中，女学生也容易受到性骚扰和性侵害。对此，律师任强建议：“安全隐患属于一个管理问题，如果说允许拍，那么它的制作拷贝包括底片保存、影像资料保存，都应该有一个明确的规定。但是据我所知，目前还没有这样的规定。对于这种照片的操作流程，为了保护客户的隐私性和安全性，应该有更为严格的操作规程，应该区别于其他照片，不能放一块洗，作为摄影师我接受了，同意他给我拍，那么参与冲洗制作的人员性别就无法控制，人员各方面素质都不好说，应该通过管理来控制。”
看来，各相关部门都没有认为这项新业务违法，如果相关部门对该业务不予取缔，那么加强规范管理应是各部门应尽的职责，如果总以没有相关法规依据为理由，相互推委，大学生的身心健康又由谁来保护？防患于未然才是当务之急，难道只有“亡羊”之后，才知“补牢”吗？
